Bugetul local nu este un document tehnic rezervat doar primarului, aparatului administrativ sau consilierilor locali. El privește direct fiecare locuitor al comunei: drumuri, școli, servicii publice, investiții, întreținere, dezvoltare și modul în care sunt folosiți banii publici.
La fel ca într-o familie, unde veniturile și cheltuielile trebuie așezate realist pentru a acoperi nevoile importante, și bugetul unei comunități trebuie construit cu responsabilitate. Diferența este că, în cazul unei localități, deciziile se iau în numele tuturor cetățenilor, iar transparența nu este opțională.
De aceea, legea prevede etape clare: proiectul de buget se publică, se supune dezbaterii publice, cetățenii pot formula observații și propuneri, iar Consiliul Local trebuie să analizeze și să voteze în cunoștință de cauză. Aceste etape nu sunt simple formalități. Ele sunt garanții democratice minime.
Ce s-a întâmplat la Berceni
Proiectul bugetului local pentru anul 2026 a fost publicat pe site-ul Primăriei Berceni la începutul lunii aprilie. Din păcate, modul în care a fost făcută publicarea a ridicat probleme serioase de transparență și de comunicare publică.
În forma observată inițial, informațiile esențiale pentru participarea cetățenilor nu erau suficient de clare: termenul-limită pentru transmiterea propunerilor, modalitatea de transmitere și persoana responsabilă. Din acest motiv, în data de 21 aprilie a fost transmisă o solicitare oficială de clarificare. Ulterior, în ședința Consiliului Local din 28 aprilie, s-a susținut că aceste date se regăseau în anunțul inițial.
Rămâne însă o întrebare legitimă: dacă documentul era atât de important pentru întreaga comunitate, de ce nu a fost promovat vizibil, așa cum sunt promovate multe alte subiecte de interes mult mai redus? Un buget local merită comunicat clar, din timp și prin toate canalele disponibile, nu doar afișat formal pe site.
Lista obiectivelor de investiții – documentul esențial care a lipsit
Cea mai importantă problemă nu a fost însă comunicarea discretă, ci lipsa publicării Listei obiectivelor de investiții. Această listă arată, concret, ce intenționează administrația să facă în anul bugetar: ce investiții sunt finanțate, ce lucrări continuă, ce proiecte sunt prioritizate și unde se duc banii publici.
Fără această listă, cetățenii pot vedea doar o parte din imagine. Veniturile și cheltuielile generale sunt importante, dar ele nu răspund la întrebarea cea mai simplă: ce se face efectiv pentru comună în 2026?
Lista obiectivelor de investiții a fost solicitată oficial încă din 21 aprilie, dar a fost transmisă abia în data de 6 mai, miercuri după-amiaza, și doar consilierilor locali. Din punctul nostru de vedere, această abordare este greșită atât administrativ, cât și moral. Cetățenii trebuiau să aibă acces la această informație în perioada de consultare publică, nu după consumarea ei.
De ce contează investițiile
Bugetul unei localități are, în linii mari, două componente: cheltuieli de funcționare și cheltuieli de dezvoltare. Funcționarea înseamnă salarii, utilități, servicii curente și administrarea de zi cu zi. Dezvoltarea înseamnă investiții: drumuri, școli, utilități, infrastructură publică, spații comunitare, proiecte care schimbă în bine viața locuitorilor.
O primărie care consumă aproape tot bugetul doar pentru funcționare riscă să „macine în gol”. Administrația trebuie să asigure serviciile curente, dar trebuie, în același timp, să construiască, să recupereze întârzieri și să răspundă nevoilor reale ale comunității.
Berceniul are multe nevoi acumulate în timp. Tocmai de aceea, prioritizarea investițiilor trebuie făcută transparent și realist. Când banii sunt limitați, fiecare alegere trebuie explicată, iar fiecare proiect trebuie justificat în raport cu interesul public.
Ce au făcut consilierii GAL Berceni
Imediat ce consilierii GAL au intrat în posesia Listei obiectivelor de investiții și a elementelor esențiale ale bugetului local, acestea au fost prezentate public, prin canalele de comunicare disponibile, pentru ca locuitorii să poată formula observații și propuneri.
Pentru că timpul rămas era foarte scurt, cetățenii au fost rugați să transmită propunerile până duminică, 10 mai. Acestea au fost analizate și integrate într-un document centralizator, cu amendamente și observații, document depus la Registratura Primăriei Berceni luni, 11 mai, înaintea ședinței Consiliului Local. În paralel, documentul a fost transmis și consilierilor locali, pentru a putea fi studiat.
A fost o încercare de a repara, măcar parțial, lipsa unei consultări reale. Nu a fost un demers politic de blocare a bugetului, ci o încercare de a aduce în discuție nevoile locuitorilor și de a corecta ceea ce nu fusese comunicat la timp.
Cum s-a desfășurat ședința Consiliului Local
Din păcate, ședința Consiliului Local a confirmat că suntem încă departe de o dezbatere reală și echilibrată. Amendamentele și observațiile formulate de consilierii GAL, pornind inclusiv de la propunerile cetățenilor, nu au fost discutate punctual, așa cum ar fi fost firesc.
În loc ca fiecare propunere să fie prezentată, explicată, dezbătută și votată separat, amendamentele au fost respinse în bloc. Astfel, locuitorii care au urmărit ședința nu au putut afla, nici măcar sumar, ce propuneri au fost formulate în numele lor și de ce au fost respinse.
Această manieră de lucru golește de conținut ideea de consultare publică. Nu este suficient să existe o ședință și un vot. Pentru ca votul să fie responsabil, trebuie să existe dezbatere, argumente și respect pentru contribuțiile cetățenilor.
De ce consilierii GAL s-au abținut
Comuna Berceni are nevoie de un buget adoptat. Nimeni nu contestă acest lucru. Dar bugetul trebuie adoptat corect, transparent și cu respectarea etapelor de consultare și deliberare.
În condițiile în care Lista obiectivelor de investiții nu a fost pusă la dispoziția cetățenilor în perioada reală de consultare, iar amendamentele formulate nu au fost dezbătute punctual, consilierii GAL nu puteau vota „pentru” fără să ignore aceste probleme.
Abținerea nu a fost un vot împotriva comunei și nici împotriva existenței bugetului. A fost un semnal politic și administrativ că modul de lucru trebuie schimbat. Bugetul local nu trebuie tratat ca o decizie deja luată, pe care Consiliul Local doar o validează formal.
Ce solicităm
GAL Berceni consideră că, pe viitor, documentele bugetare trebuie publicate complet, clar și la timp. Proiectul de buget trebuie însoțit de Lista obiectivelor de investiții, de explicații accesibile pentru cetățeni și de informații clare privind modalitatea de transmitere a propunerilor.
De asemenea, amendamentele depuse de consilieri trebuie discutate punctual în ședință, astfel încât fiecare consilier și fiecare cetățean interesat să poată înțelege ce se propune, de ce se propune și care sunt argumentele pentru acceptare sau respingere.
Berceniul are nevoie de investiții, dar are nevoie și de reguli respectate. Are nevoie de buget, dar și de transparență. Are nevoie de administrație eficientă, dar și de respect față de locuitori.
Bugetul local este despre comunitate. Iar comunitatea nu trebuie informată după ce deciziile au fost deja luate, ci implicată înainte ca ele să fie votate.