Program GAL

În administrația locală se va aplica cu strictețe ”toleranța zero” privind actele de corupție:

• se va descuraja încălcarea ordinii și disciplinei, favoritismele și orice fel de demersuri ilegale, inclusiv prin supravegherea video a zonelor de lucru cu publicul;
• se va încuraja și stimula inițiativele funcționarilor care au ca efect buna desfășurare a activității și rezolvarea problemelor cetățenești;
• este strict interzis ca funcționarii să primească “stimulente” de la cetățeni, iar cetățenii sau ceilalți funcționari vor fi încurajați să sesizeze imediat acest gen de fapte;
• sesizările referitoare la corupție vor fi transmise autorităților competente, conform atribuțiilor funcționale și prevederilor legale;
• angajările în instituțiile publice se vor realiza prin concursuri publice (anunțate și mediatizate din timp), având la bază doar competențele profesionale și morale ale candidatului, pentru a asigura corectitudinea selecției și pentru a exclude avantajarea directă sau indirectă a vreunui candidat;
• achizițiile publice se vor face conform prevederilor legale în materie de achiziții/licitații publice fiind anunțate și promovate public în timp util.

Pentru implementarea digitalizării în relația cu cetățenii , administrația locală va introduce servicii online pentru:

• plăți taxe, impozite, amenzi etc.;
• obținerea de adeverințe, avize, certificate, autorizații etc.;
• depunerea de cereri, petiții, reclamații, sugestii etc.;
• consultare și informare publică. Administrația locală va păstra pentru anumite birouri și lucrul fizic direct cu cetățenii (pentru cei care nu au competențe digitale suficiente pentru procedurile online sau pentru anumite situații deosebite).

Eficientizarea muncii în cadrul administrației locale se va realiza, în concordanță cu legislația în vigoare, prin:

• implementarea unei organigrame flexibile și adaptate la sarcinile reale : evaluarea încărcării cu sarcini de muncă/post/timp, redistribuirea sau comasarea de sarcini pentru creșterea eficienței, completarea cu personal a posturilor vacante neocupate dar necesare, desființarea posturilor care se dovedesc neesențiale sau în caz de nevoie bine documentată, înființarea de noi posturi etc.;
• coordonarea muncii în sistem descentralizat și definirea unui set clare de reguli care să conducă la responsabilizarea personalului, stimularea lucrului în mod autonom și eficient pentru realizarea sarcinilor de serviciu, valorificarea eficientă a întregului program de lucru, inclusiv prin implementarea unui program complementar de lucru cu publicul;
• stabilirea unui sistem ierarhizat de delegare a competențelor pentru eliminarea lanțului birocratic, inclusiv prin delegarea dreptului de semnatură;
• asigurarea ordinei si disciplinei de lucru pentru accesul la ghișee, birouri publice sau la audiențe, pentru eficientizarea activității și a scaderii timpului de așteptare a cetățenilor, care se va face prin programări online și/sau prin bonuri de ordine emise de aparate speciale.

Pentru a construi și menține încrederea între cetățeni și administrație, se va asigura transparența activității administrative prin:

• publicarea prin intermediul unui site propriu a informațiilor despre:
  • organigrama primăriei și cele ale structurilor publice subordonate sau în care aceasta are statut de asociat, acționar etc.;
  • declarațiile de interese și declarațiile de avere impuse prin legislația în vigoare;
  • contractele încheiate cu furnizorii, inclusiv detalii despre plăți;
  • strategiile de dezvoltare și/sau proiectele lansate în consultare publică.
• consultarea cetățenilor în vederea adoptării deciziilor privind proiectele importante de interes public și care au impact asupra modului de conviețuire și de trai în comunitate;
• asigurarea participării cetățenilor la ședintele Consiliului Local (CL) prin asigurarea fie a condițiilor de prezență fizică (în locațiile de desfășurare a sedințelor) și prin transmiterea online a acestora;
• organizarea unor întalniri publice cu cetățenii și desfășurarea unor campanii de informare online pe teme de interes public privind prezentul sau viitorul localității.

Se va desfașura o activitate permanentă de identificare a oportunităților de finanțări naționale și europene , prin angajații proprii ai primăriei și/sau prin colaborare cu firme de consultanță specializate, insistând pe depunerea a cât mai multor cereri de finanțare, pe toate direcțiile de interes pentru comunitatea locală, având în vedere că atragerea de fonduri extrabugetare (naționale sau europene) este esențială pentru dezvoltarea unor proiecte ale căror costuri nu pot fi asigurate doar din bugetul propriu.

Întreaga activitate a autorității locale va avea în vedere predictibilitatea deciziilor privind proiectele care vizează comunitatea (pe termene scurte, medii și lungi) astfel:

• stabilirea priorităților de acțiune cu termene de finalizare clare și realiste, inclusiv asigurarea corelărilor dintre obiective și termenele asumate, în functie de interdependența dintre acestea și de posibilitățile de finanțare pentru finalizarea lor;
• proiectele, ca parte a Strategiei de Dezvoltare Locală, vor fi evaluate și clasificate dupa termenul de finalizare, ca fiind:
  • pe termen scurt (cu termen de finalizare până la 5 ani);
  • pe termen mediu (cu termen de finalizare între 5-10 ani);
  • pe termen lung (cu termen de finalizare de peste 10 ani).
• Strategia de Dezvoltare Locală se va proiecta după parcurgerea unei etape de consultare publică cu cetățenii, reprezentanții tuturor partidelor politice și asociațiile neguvernamentale care activeaza în localitate, astfel încât obiectivele pe termen mediu și lung să devină obiective prioritare și să rămână astfel încadrate, indiferent de schimbările de la nivelul conducerii primăriei sau a consiliului local;
• modificarea/adaptarea/actualizarea acestei Strategii în privința proiectelor pe termen mediu sau lung se va face doar după reluarea etapei de consultare publică cu cetățenii, cu reprezentanții locali ai partidelelor politice și cu cei ai asociațiilor neguvernamentale care activează în localitate.

Vor fi înființate servicii proprii ale primăriei pentru desfășurarea unor activități de interes comunitar (sau se va asigura externalizarea acestor servicii prin contract, în funcție de eficiență economică, posibilități sau priorități):

• Serviciul de Poliție locală;
• Serviciul de pompieri voluntari (se are în vedere o cooperare cu Unitatea Administrativ Teritoriala (UAT) Vidra);
• Serviciu de ambulanță (se are în vedere o cooperare cu UAT Vidra);
• Serviciu de salubritate sau gestionare a vidanjărilor.

Se va constitui un corp de avertizori voluntari, cetățeni cu domiciliu în comuna Berceni, cu competențe profesionale adecvate, care vor putea inspecta în mod autorizat prin mandat dat de primărie, din proprie inițiativă sau în urma unor sesizări ale altor cetățeni, lucrările executate pe domeniul public și vor semnala eventualele abateri identificate (calitatea lucrărilor, abateri de la proiecte sau programul de lucru, nerespectarea normelor de mediu, probleme secundare generate de activitățile respective, șamd), ceea ce nu exclude semnalarea directă a acestui tip de abateri de către ceilalți cetățeni sau persoane juridice.

Se va realiza recensământul terenurilor din domeniul public, clarificarea/soluționarea situației lor juridice (pentru a putea identifica pe cele care pot face obiectul unor proiecte de interes pentru comunitate) și integrarea acestora în planurile de urbanism, astfel încât terenurile să fie disponibile imediat ce se ivește o oportunitate de finanțare.

Se va acorda interes deosebit pentru încurajarea activităților de afaceri și de inovare, prin stabilirea și înființartea unor zone de tip parc industrial pentru activități economice, astfel:

• cu asigurarea unui acces facil la căi de comunicație:
  • în zona NORD, cu acces în Centura București (DNCB) sau Drumul Județean 401 (DJ401) și apoi în Autostrada 0 (A0);
  • în zona SUD-EST, după realizarea proiectului de drum județean care va asigura joncțiunea DJ401 CU Drumul Național 4 (DN4), (în cooperare cu Consiliul Județean Ilfov și UAT limitrofe) cu acces în DN4 și autostrada A0/Centura Bucuresti (DNCB).
• prin realizarea unor studii de fezabilitate și de impact asupra mediului și dezvoltarii socio-economice a localității, efectuate prin firme specializate și cu respectarea prevederilor legale, necesare pentru confirmarea eficienției amplasării acestor zone;
• cu asigurarea unor diferite facilități temporare (fie pentru înființare și/sau pentru o perioadă limitată de funcționare, fie pentru dezvoltarea unor soluții non-poluatoare, fie pentru atragerea de forță de muncă din comunitate, etc.);
• prin identificarea unor soluții eficiente, viabile și necostisitoare pentru toți cei implicați, pentru a încuraja relocarea treptată a spațiilor productive din zonele rezidențiale către aceste zone industriale.

Se va amenaja zonele lacurilor din comuna Berceni pentru dezvoltarea serviciilor de agrement/promenadă/organizare de evenimente în scopul asigurării unor zone de relaxare și de petrecere a timpului pentru cetățeni, aducerii de venituri la bugetul local (impozite și taxe), creării de noi locuri de muncă (restaurante, pensiuni agroturistice, etc.) și stimulării și încurajării antreprenorilor și producătorilor locali autorizați (vânzarea produselor din producția proprie la tonete ambulante și în locuri special amenajate).

Se va adopta o strategie privind identificarea nevoilor de consum și dezvoltarea unor zone comerciale și de servicii care să acopere cât mai bine cererile cetățenilor, cu o dispunere cat mai eficientă, astfel încât sa nu mai fie nevoie de o mobilitate mare de la la domiciliu până la asigurarea acelor nevoi.

Se va avea în vedere stimularea agenților economici locali în scopul creșterii numărului de locuri de muncă în localitate, prin:

• promovarea finanțărilor nerambursabile pentru microîntreprinderi și consultanță gratuită pentru accesarea acestora;
• consultări directe cu antreprenorii locali pentru identificarea unor măsurilor pentru care administrația locală îi poate sprijini și stabilirea modului de aplicare a acestora;
• servicii de consultanță și mentorat pentru inițierea și dezvoltarea afacerilor locale (Start Up Nation,etc).

Se va înființa o companie comercială proprie (sau un serviciu complex care sa integreze și actualele compartimente), aflată în subordinea primăriei/consiliului local:

• prin care să se poată desfășura activități generatoare de profit pentru:
  • administrarea zonelor de agrement;
  • comerț și unități de alimentație publică în zonele de agrement;
  • întreținerea și supravegherea zonelor verzi și a clădirilor publice;
  • servicii de salubrizare (în situația când nu se va mai realiza proiectul județean centralizat pentru UAT-uri);
  • servicii de vidanjare (în situația când aceasta nu se va face printr-un contract separat);
  • lucrări de construcții/întreținere a obiectivelor de interes public;
  • pietruirea, asfaltarea, repararea, întreținerea, curățenia, și deszăpezirea trotuarelor, străzilor și a altor locuri publice;
  • toaletarea copacilor și îndepărtarea plantelor dăunătoare (ambrozie, etc.);
  • transportul școlar și eventual, transport public local de călători;
  • închirierea și eventual întreținerea unor imobile/alte spații din proprietatea Primăriei (pentru sănătate, telecomunicații, sport, etc.);
  • servicii de publicitate pe domeniul public;
  • anumite prestări servicii contracost către locuitorii comunei.
• pentru realizarea de economii bugetare prin autoasigurarea unor servicii necesare, generarea de locuri de muncă pentru cetățenii localității și asigurarea unui profit care să suplimenteze bugetul local;
• care va avea la bază o analiză periodică pe centre de profit ce va sta la baza deciziei de a dezvolta unele activități (daca sunt profitabile) sau de a renunța/închide altele (dacă se dovedesc neprofitabile).

Se vor încuraja producătorii și agenții economici locali, prin:

• asigurarea unui cadru optim pentru un comert modern cu respectarea cerințelor de igienă publică;
• modernizarea actualei piețe agroalimentare;
• înființarea unei noi piețe agroalimentare în zona de sud;
• organizarea unor piețe volante (temporare) în diferite zone ale comunei.

Se va avea în vedere organizarea unor târguri cu produse (sezoniere) în piețele agroalimentare sau în locații temporar amenajate, cu diferite ocazii speciale (Ziua Recoltei, Târgul de Crăciun, Târgul de Paște, Ziua Copilului etc.).

Se va acorda atenție eficientizării activității și modernizarea Bazei Sportive Berceni, prin:

• asigurarea accesului egal al tuturor cetățenilor la resursele bazei sportive;
• atragerea de sponsori pentru obținerea de venituri din publicitate și de antreprenori pentru închirierea dotărilor bazei sportive, inclusiv a unor spații comerciale care să aducă profit.

Atragerea de finanțări nerambursabile este o prioritate permanentă, având în atenție fondurile europene, programele guvernamentale, finanțările de la consiliul județean dar și parteneriatele public-privat, în care administrația locală va colabora, în conformitate cu prevederile legale, cu toate firmele de consultanță specializate în vederea atragerii de finanțări nerambursabile sau a realizării de profit;

Sunt avute în vedere și investițiile publice care se pot finanța prin leasing, credite bancare și obligațiuni, atunci când veniturile generate din investiția respectivă vor acoperi cel puțin ratele necesare rambursării acestor credite;

Se va acorda atenție asocierii, în conformitate cu prevederile legale, cu investitori privați pentru realizarea unor investiții de interes public, în cadrul unor parteneriate public- private, urmărind asigurarea transparenței în privința condițiilor de selecție și de asociere pentru a asigura accesul liber și echitabil al tuturor investitorilor interesați.

Se va acorda o atenție prioritară Planului Urbanistic General care trebuie sa fie adaptat la realitățile actuale, orientat spre o dezvoltare urbanistică modernă și civilizată, cu reguli clare, egale, comunicate și impuse tuturor celor interesați (dezvoltatori imobiliari, constructori, cetățeni);

Se interzice construirea de blocuri de locuințe și se va opune strategiilor care prevăd aceasta , având în vedere lipsa sistemului centralizat de apă-canalizare și a infrastructurii rutiere adecvate;

Identificarea solutiilor optime pentru proiectele de importanță deosebită pentru comunitate se va realiza prin organizarea unor concursuri de arhitectură/urbanism;

Dezvoltarea coerentă a comunei se va sigura printr-o Strategie de Dezvoltare Locală, transparentă și dezbătută public care va stabili ordinea și prioritatea zonelor în care administrația publică va investi în extinderea rețelelor de utilități, de dezvoltare a infrastructurii rutiere, de educație și sănătate, a arealului destinat construcțiilor private sau de stat, care va fi transmisă forurilor superioare pentru a fi integrată în strategiile regionale și naționale (altfel decat se face în prezent, unde ni se impun de sus în jos decizii privind dezvoltarea comunității);

Se va urmări ca administrația locală și dezvoltatorii să își coordoneze investițiile , pentru ca locatarii să beneficieze de majoritatea utilităților necesare cât mai prompt, încă de la mutarea în noua locuință;

Administrația locală va încuraja dezvoltatorii să respecte Strategia de Dezvoltare Locală, opunându-se legal celor care insistă să construiască în zonele neprioritare, având în vedere că aceaste decizii ale lor pot genera disconfort pentru locatari dar și costuri mari pentru administrația locală în privința asigurării ulterioare a serviciilor publice în zona respectivă (aceasta realizându-se inclusiv prin publicitate negativă și atenționări publice);

Administrația locală va comunica transparent cu dezvoltatorii imobiliari și va colabora cu aceștia în parteneriate public-privat pentru realizarea unor proiecte de interes public (construirea de grădinițe/școli, parcuri/zone verzi, pădurea Berceni, șamd);

Se va avea în vedere ca dezvoltatorii să fie condiționați pentru a primi autorizație de construire a caselor numai după ce au executat toate rețelele de utilități din interiorul ansamblului rezidențial: energie electrică, rețea gaze, rețea apă-canalizare, iluminat stradal și străzi asfaltate conform proiectelor tehnice convenite cu primăria și autorizate de cei în drept;

Dezvoltatorii vor avea opțiunea de dona către Primărie doar străzi asfaltate/betonate pe care au construit deja rețele de utilități sau le pot păstra în proprietate, ca străzi private (pe care le vor exploata, întreține și le vor repara din fonduri proprii), primăria asumându-și dreptul de a informa cumpărătorii prin afișarea permanentă și actualizată a listei străzilor private pe care Primăria nu poate presta servicii publice;

Se va urmări ca lucrările de construcție a imobilelor să se execute cu respectarea tuturor prevederilor legale, inclusiv respectarea reglementărilor legale privind liniștea și ordinea publică, gestionarea corespunzătoare a deșeurilor din șantier și a protecției mediului, precum și protecția și asigurarea sănătății, având în atenție în special reducerea disconfortul fonic și poluarea (cu praf, fum) pentru vecinii din apropiere și a reciclării materialelor de construcție, prin stabilirea unor norme/reguli obligatorii de respectat;

Se vor întreprinde demersurile necesare pentru realizarea cat mai rapidă a sistemului public de apă și de canalizare (implementarea unui sistem de canalizare independent, prin cooperare cu alte UAT-uri învecinate sau cu implicarea Consiliul Județean Ilfov, etc.) și dezvoltarea sistemului de alimentare cu apă în conformitate cu nevoile actuale și de dezvoltare ulterioară a localității (fie dezvoltarea celui actual, fie printr-un acord cu alte companii);

Se va implementa o soluție temporară (până la realizarea sistemului public de canalizare) pentru vidanjarea foselor din comună fie printr-un contract cu o companie specializată la un pret negociat de către primărie (similar ca în cazul serviciilor de salubritate) fie prin înființarea unui serviciu propriu al primăriei, astfel încât pe de o parte să se elimine deversările ilegale care polueaza mediul înconjurător din zona localității, iar pe de altă parte, ca în cadrul unui contract colectiv, cetățenii să poată beneficia de un serviciu cu un cost negociat mai mic decât cel care ar reieși din contract direct;

Iluminatul public va fi extins pe toate străzile locuite și se va realiza printr-un un sistem tehnic modern bazat pe tehnologii economice (exemplu: iluminare cu lămpi LED).

Se vor întreprinde demersurile necesare, în colaborare și cooperare cu Consiliul Județean Ilfov, pentru adaptarea DJ401 la cerințele actuale de trafic, prin:

• realizarea de alveole pentru stațiile de autobuz;
• lărgirea DJ401 la 3 benzi de circulație (fie cu o bandă cu sens alternativ de circulație, fie cu bandă de preselecție pentru viraj la dreapta, acolo unde aceastea sunt necesare și posibile);
• construirea de sensuri giratorii pe DJ401 pentru fluidizarea traficului (la intersecțiile cu străzile care vor asigura accesul spre Drumul Radial 9 (DR9), DN4 și la ieșirea din localitate spre comunele Vidra și Dobreni sau în zona magazinelor de tip supermarket);
• configurarea de sensuri unice pe anumite străzi laterale ale DJ401.

Se va iniția și dezvolta colaborarea cu Ministerul Transporturilor (MT)/Compania Naționala de Administrare a Infrastructurii Rutiere (CNAIR), Consiliul Județean Ilfov și UAT-urile învecinate în vederea construirii unor rute alternative de acces către București (și reconfigurarea intersecțiilor respective);

Se va avea în atenție construirea unei Șosele de Centură a comunei Berceni pentru a elimina traficul greu și o parte din traficul de tranzit prin centrul localități, care va face joncțiunea cu una din rutele alternative care se vor realiza;

Se vor moderniza (lărgi) strazile care vor fi stabilite ca ” principale rute radiante ” din DJ401 către șoseaua de centură a comunei, rutele alternative, DR9 și drumul județean de legătură cu DN4 pentru a asigura defluirea circulației spre aceste rute;

Se va acorda atenție pentru siguranța rutieră a pietonilor, prin:

• reanalizarea și modificarea dacă este cazul a amplasării trecerilor de pietoni actuale și înființarea de noi treceri de pietoni marcate, semnalizate, iluminate și supravegheate video;
• amenajarea de trotuare pentru circulația pietonilor, iar acolo unde nu există spațiu pentru ambele trotuare (amplasate pe fiecare parte a străzii), strada se va amenaja cu sens unic de deplasare și se va construi un trotuar pe partea stânga de mers
• implementarea unui sistem integrat de limitare a vitezei în zonele destinate trecerilor de pietoni (presemnalizare, semnalizare și eventual limitatoare de viteză).

Se va susține sistemul de transport cu bicicleta, prin:

• întreținerea și adaptarea corespunzătoare (acolo unde este cazul) a pistelor de biciclete deja existente pe Bd 1 Mai, cu acordul sau colaborarea CJ Ilfov;
• extinderea rețelei de piste de biciclete pe strazile din interiorul comunei;
• amenjarea de rasteluri pentru biciclete în stațiile de autobuz și in zonele comerciale ale comunei (supravegheate video);
• inițierea demersurilor către CNAIR pentru identificarea și implementarea unor soluții pentru siguranța circulației cu bicicleta între comuna Berceni și București (peste autostrada A0 și peste Centura DNCB).

Se va stabili o strategie multianuală pentru întreținerea drumurilor publice din administrarea primăriei, ce se va realiza prin:

• reasfaltare (după modernizarea străzii care va implica tasare, lărgire, construire trotuare și pistă de bicicletă, iluminare, semnalizare rutieră, canalizare pluvială etc.);
• asfaltare (pentru prima dată, în cazul străzilor care sunt locuite pe toată lungimea lor sau fac legatura cu ansambluri rezidențiale care și-au asfaltat propria rețea de drumuri interne până la joncțiunea cu drumul public);
• pietruire (pentru străzile pe care se afla încă proprietăți în construcție, iar asfaltarea ar fi contraindicată datorită traficului greu și a lucrărilor desfășurate).

Preluarea în proprietatea primăriei a străzilor (inclusiv prin cedarea unor cote din teren) care să permită investițiile Primăriei pentru modernizare, asfaltare sau pietruire se va face prin:

• preluarea suprafețelor cedate gratuit de catre proprietari;
• exproprieri (convenite amiabil cu proprietarii străzii).

Se va coopera cu Societatea de Transport București SA (STB) si Societatea Comercială de Transport cu Metroul SA (METROREX) în vederea eficientizării transportului public de pasageri, realizată prin:

• optimizarea graficului de circulație a mijloacelor de transport care să asigure nevoile cetățenilor și corelarea între toate mijloacele de transport în comun;
• analiza înființării unor noi stații sau reamplasarea celor existente și modificarea traseelor în concordanță cu dezvoltarea urbană a localității si cu nevoile cetățenilor.

Se va acorda atenție cooperării cu CJ Ilfov, MT, alte autorități, entităti publice sau private pentru extinderea liniei de metrou prin comuna Berceni doar în concordanță cu nevoile reale comunității locale (inclusiv realizarea capatului de linie la limita cu UAT Vidra), fără ca aceasta să producă efecte negative asupra comunității;

Se va coopera cu STB pentru identificarea unor măsuri de optimizare a transportului de călători, astfel încât să se reducă timpul de așteptare și transport;

Se va identifica, atrage și utiliza fonduri europene pentru achiziționarea de autobuze electrice dedicate transportului public de persoane în interiorul comunei (în afara zonei acoperite de STB) care să faciliteze deplasarea din zonele adiacente pe axa centrală a DJ401.

Se va acorda o atenție deosebită monitorizării permanente a calității aerului, apei și solului, susținând interesele legitime ale cetățenilor pentru sănătate și mediul ambiant și efectuând demersurile legale necesare către toate autoritățile au atribuții legale în privința controlul calității aerului si mediului ambiant (Garda de Mediu, Agenția de Protecția Mediului, Ministerul Mediului, etc.) sau referitor la sănătatea publică (Direcția de Sănătate Publică, Ministerul Sănătății, etc);

Se vor înființa și întreține zone verzi temporare stabilite pe pe terenurile libere de construcții aflate în proprietatea administrației locale, pe care aceasta le va pune temporar la dispoziția cetățenilor până când terenul va primi o altă utilizare conform Strategiei de Dezvoltare;

Se va semna un parteneriat public-privat cu parohia Sf. Nicolae – Berceni prin care zona de parc (aproximativ 5.000 mp rezervaţi pentru zona verde de reculegere şi recreere) din cadrul Ansamblului eclezial Berceni 3 să fie preluată în administrarea UAT Berceni pe o perioadă de 49 ani cu posibilitatea de prelungire a respectivului contract de comodat. Ansamblul eclezial Berceni 3 mai cuprinde și proiectul a două cămine de bătrâni cu suprafaţa totală desfăşurată a circa 4.200mp, actualul Cimitir Berceni 3 şi clădiri bisericeşti.

Se va identifica soluții legale de realizare și se va stabili un areal/zonă pentru implementarea proiectul unei păduri (denumită ”Pădurea Berceni”, desfășurată printr- o campanie civică de plantat copaci) și care va fi destinată ca zonă de recreere, relaxare sau de petrecerea timpului liber;

Se vor identifica soluții legale de realizare și se vor stabili anumite zone care vor fi destinate construirii de miniparcuri și locuri de joacă amplasate echilibrat în toate zonele locuite ale comunei;

Se va acorda atenție eradicării ambroziei printr-o atitudine activă și permanentă, implicând atât notificarea prealabilă a proprietarii terenurilor infestate, cât și intervenția rapidă în teren, care presupune că administrația locală va curăța terenurile private cu recuperarea ulterioară a costurilor de la proprietarii/administratorii terenurilor, dacă aceștia nu se conformează voluntar prevederilor legale prin care trebuie să acționeze singuri în acest sens;

Se va avea în vedere înființarea unui Centru de colectare cu aport voluntar (CAV) unde cetățenii să poată aduce deșeurile non-menajere din gospodărie (deşeuri voluminoase, deşeuri de echipamente electrice şi electronice, baterii uzate, deşeuri periculoase, deşeuri din construcţii şi demolări, etc.), astfel încât acestea să nu mai facă obiectul unor abandonări ilegale în teren;

Se va institui un sistem de sesizări online pentru reclamarea în timp real al situațiilor de poluare a mediului pentru o intervenție rapidă și eficace a administrației locale;

Se va constitui un corp de avertizori voluntari , cetățeni cu domiciliu în comuna Berceni cu anumite competențe profesionale adecvate, care, în baza unui mandat dat de primărie, din proprie inițiativă sau în urma unor sesizări ale altor cetățeni, vor putea inspecta sau verifica în teren eventualele situații sau stări de fapt identificate ca fiind abateri de la normele privind poluarea sau protecția mediului ambiant și a sănătății oamenilor și animalelor, ceea ce nu exclude semnalarea directă a acestui tip de abateri de către ceilalți cetățeni sau persoane juridice;

Se vor identifica și întreprinde măsurile necesare pentru stabilirea unui sistem eficient și prompt de sancționare a celor care aruncă gunoi în locuri neamenajate, poluând mediul ambiant și atentând astfel la viața și sănătatea oamenilor și animalelor;

Se va stabili un set de reguli și obligații pentru agenți economici/dezvoltatori/alte entități private sau simpli cetățeni, aplicabile pe toată durata desfașurării activității economice, a lucrărilor de construcții sau a altor activități și evenimente sociale desfășurate prinre care:

• obligativitatea contractării unei firme de salubritate pentru preluarea resturilor menajere sau a deșeurilor generate din activitatea economică, de construcție, socială sau culturală;
• obligativitatea contractării unei firme furnizoare de servicii pentru toalete ecologice (în situațiile în care nu exista deja o toaletă clasică funcțională cu toate facilitățile de igienă asigurate).

Se va crea un sistem public 3R (Reciclare, Reutilizare, Refolosire), în scopul reducerii poluării mediului, fie prin societatea comerciala proprie, fie prin contractarea unor firme specializate pentru:

• colectarea fracției verzi și valorificarea acesteia la centrele dedicate de producere a compostului;
• colectarea resturilor de material lemnos de pe șantiere sau din toaletarea copacilor (care poate fi donat asistaților social pentru încălzirea locuințelor);
• colectarea materialelelor de construcție nefolosite, sortarea, depozitarea și eventual distribuirea acestora către persoane nevoiașe.

Se va identifica și ulterior implementa sau participa la implementarea unui sistem public de colectare selectivă a gunoiului, în cooperare cu firma de salubritate care se va afla sub contract cu primăria sau cu Consiliul Județean, inclusiv prin amplasarea de puncte stradale publice de colectare a deșeurilor reciclabile;

Se va asigura montarea de coșuri de gunoi stradale la intervale prestabilite, în principal, pe străzile intens circulate, astfel încât să se elimine abandonarea de deșeuri și de gunoi pe strazile localității;

Se va avea în atenție extinderea rețelei publice actuale de apă și construirea unui sistem de canalizare pentru apa menajeră (care sa asigure racordarea tuturor locuințelor la acesta) care se poate realiza prin:

• proiecte de finanțare nerambusabilă a Asociației de Dezvoltare Intrercomunitară în care comuna Berceni este membru;
• proiecte în asociere cu UAT-urile învecinate (Vidra, Popești-Leordeni sau Sector 4);
• proiecte finanțate extern fie din fonduri europene sau naționale (nerambursabile sau ramburasbile) sau, la nevoie din credite financiare bancare;
• investiții ale dezvoltatorilor imobiliari în interiorul ansamblurilor rezidentiale nou- construite.

Se va implementa un sistem de colectare și reciclare a uleiului alimentar uzat și a altor produse chimice (vopsele, lacuri, produse chimice de curățat etc.) care cauzează probleme în situațiile de deversare a lor în canalizare sau prin răspândirea/abandonarea în mediul înconjurator;

Se vor susține inițiativele și demersurile cetățenilor și a ONG-urilor pentru acțiuni de protecția mediului înconjurător (curățenie, împăduriri, etc.);

Se vor întreprinde demersurile necesare pentru implementarea unor sisteme de energie verde de producere a curentului electric cu panouri fotovoltaice pentru imobilele aflate în administrarea administrației locale (fie prin programe nationale sau europene, fie din bugetul propriu), inclusiv prin construirea unui parc fotovoltaic a cărui producție să acopere o parte din energia consumată cu iluminatul public, dar și în sediile instituțiilor publice;

Se vor achiziționa, funcție de posibilități, eficiență și urgențe, autovehicule electrice sau hibrid pentru structurile din subordinea primăriei (microbuze școlare, autovehicule pentru uz administrativ, autovehicule pentru Poliția Locală, etc.) pentru a înlocui actuala flotă de transport asigurată cu autovehicule cu motoare clasice, care produc poluare.

Se va urmări adaptarea permanentă a numărului de locuri alocate pentru educație în creșe, grădinițe, școli și after-school în acord cu perspectiva demografică, prin construirea de clădiri noi, dotate cu cele mai moderne tehnologii, astfel încât toți copiii cu domiciliul în comuna Berceni să aibă asigurat un loc propriu pe toată durata procesului de educație, plecând de la etapa preșcolara, apoi ciclul primar și încheind cu cel gimnazial;

Se va avea în vedere creșterea calității învățământului (clădiri cu spatii adecvate, dotări moderne și un corp performant de cadre didactice) pentru a evita migrația copiilor din comuna Berceni spre grădinițele și școlile din București;

Se va depune toate demersurile pentru înființarea unui liceu cu frecvența de zi, pentru clasele IX-XII (al cărui profil va fi ales prin consultare publică), care să fie inclus într-un campus școlar, dotat cu clădiri de învățământ, cămine pentru cazare, cantină și zonă de sport (acoperită și în aer liber) care va atrage elevi din toată zona învecinată, ceea ce va conduce la creșterea competitivității elevilor și la asigurarea unui învățământ de performanță;

Se va construi un Centru Cultural destinat activităților extrașcolare și a celor cultural- educative;

Se va stimula performanța în învățământ, educație și cultură a copiilor și se va urmări diminuarea abandonului școlar, prin:

• acordarea de burse de merit, pentru rezultate excepționale;
• organizarea de concursuri și de activități de învățământ cu premii în diplome, bunuri materiale, vouchere apentru achiziție de produse sau bani;
• susținerea materială a copiilor cu handicap, a celor care provin din familii defavorizate și a celor aflați într-o situație socială specială.

Se va urmări stimularea corpului didactic (educatori/învățători/profesori/instructori), prin:

• sprijin pentru participarea corpului didactic la conferințe sau cursuri de perfecționare profesională și pregatire continuă;
• subvenționarea parțială sau totală a costurilor cu transportul până în comuna Berceni;
• subvenționarea parțială sau totală a costurilor cu chiria în situația când se locuiește pe teritoriul localității.

Se va implementa un sistem de transport al elevilor, prin:

• achiziționarea unor microbuze (de preferat cu propulsie electrica sau hibridă) destinate transportului acestora de la domiciliu la școlile/grădinițele publice din localitate și retur;
• stabilirea unor rute și amenajarea unor puncte de preluare pe strazile din interiorul comunei (în vederea asigurării accesului facil la școală sau gradiniță a copiilor sau elevilor care locuiesc in zone mai izolate, precum și pentru evitarea aglomerarii DJ401 cu autovehicule personale ale parinților/însoțitorilor);
• subvenționarea parțială sau totală a costurilor de transport, funcție de situații;
• asigurarea și administrarea unei structuri propii de conducători auto licențiați pentru transportul elevilor.

Se va acorda atenție organizării de activități extrașcolare , în baza unui calendar anual supus aprobării CL sau la solicitarea unităților de învățământ (cursuri, concursuri, spectacole/serbări etc.) desfășurate: la sediul unităților de învățământ;

• la baza sportivă Berceni;
• în zone special și temporar amenajate pentru organizarea unor activități cultural- educative, cu prilejul desfășurării unor activități oficiale de comemorare, aniversare, sărbătorire etc.);
• la Centrul Cultural (aflat în proiect de realizare);
• în zona amenajată a parcurilor, pădurii și a lacurilor (aflate în proiecte de realizare).

Susținerea activității cultelor religioase și promovarea tradițiilor culturale, prin:

• acordarea de sprijin cultelor religioase reprezentative pentru comunitate pentru realizarea unor activități specifice sau soluționarea unor probleme cu caracter de urgență;
• implicarea în organizarea și desfășurarea unor mari sărbători publice sau evenimente religioase care implică un aflux mare de persoane (prin poliția locală, pompieri voluntari, angajați ai primăriei etc);
• implementarea unor norme de conduită morală și civică privind desfășurarea unor activități cu specific religios în zona bisericilor și în zona cimitirelor umane;
• colaborarea în condiţiile prevăzute de lege cu parohiile din comună pentru sprijinirea construirii de lăcaşuri de cult.

Se va susține asigurarea serviciului de asistență medicală de familie prin:

• stimularea și menținerea serviciilor oferite de medicii de familie, în condiții optime, temporar, la sediul actualului dispensar local;
• construirea și dotarea unui nou centru medical modern cu 2-3 etaje și spații de parcare (pe terenul actualului dispensar local) care să includă servicii complexe (medicină de familie, asistență specializată, laborator de analize, asistență de urgență, inclusiv cu un serviciu de ambulanță, etc.);
• încurajarea înființării de noi cabinete de medicina familiei sau specializate, precum și de farmacii, cu o distribuție cât mai eficientă pentru toate zonele localității.

Se va iniția și dezvolta cooperarea cu administrația locală a UAT Vidra pentru utilizarea în parteneriat a Stației de Ambulanță de la Vidra, eventual cu punct de lucru și în localitatea noastră;

Se va susține, în cooperare cu medicii de familie, medicii specialiști, autoritățile sau entitățile publice sau private din domeniu medicinii si sănătății publice realizarea unor campanii pentru sănătate desfășurate în localitate;

Stimularea corpului medical, prin:

• sprijin pentru participarea la conferințe, prezentări, cursuri de perfecționare profesională și de pregatire continuă sau alte activități specifice de instruire profesională;
• participarea la dotarea parțială sau completă a unor cabinete medicale de familie sau specializate pentru a fi închiriate (în condiții benefice de reciprocitate) cadrelor medicale care deservesc în regim public cetățenii din localitate;
• subvenționarea parțială sau totală a costurilor cu transportul până în comuna Berceni;
• subvenționarea parțială sau totală a costurilor cu chiria în situația când se locuiește pe teritoriul localității.

Semnarea unui parteneriat public-privat cu parohia Sf. Nicolae – Berceni în vederea construirii celor două cămine de bătrâni prevăzute în PUZ-ul Ansamblului eclezial Berceni 3 având în vedere următoarele:

• atragerea de fonduri europene pentru construirea celor două corpuri de clădire cu suprafaţa totală desfăşurată de ~4.200 mp.
• formula de funcţionare a 2 acelor două cămine de bătrâni va fi reglementată juridic într-o formulă de genul ”locuri subvenţionate parţial” (persoanele internate vor plăti un preţ redus faţă de piaţa liberă de profil, deoarece nu va exista principiul obţinerii de profit, ci doar al asigurărării unor condiţii demne şi decente pentru seniorii beneficiari, al plăţii cheltuielilor de funcţionare şi întreţinere).

Se va urmări redeschiderea postului permanent de Poliție Natională prin:

• întreprinderea demersurilor necesare către Poliția Națională/Ministerul Afacerilor Interne și celălalte foruri competente pentru asigurarea acestui post permanent de lucru;
• modernizarea clădirii sediului Poliției Naționale din localitate.

Se va urmări deschiderea unui Birou de Evidența Populației în localitate prin:

• întreprinderea demersurilor necesare către Direcția Generală a Evidenței Persoanelor/Ministerul Afacerilor Interne și celălalte foruri competente pentru asigurarea acestui post de lucru;
• alocarea unui spațiu corespunzător în actuala clădire în care lucrează Poliția Națională din localitate.

Se va înființa, conform legii, o structură de Poliție Locală , în subordinea primăriei și în colaborare cu Poliția Națională și Jandarmeria Română;

Structura de Poliție Locală va acționa în baza unor reglementări interne specifice prin:

• participarea la intervenții specifice de asigurare și menținere a ordinii și liniștii publice în mod direct sau în subordonare și cooperare cu Poliția Națională sau Jandarmeria Română;
• asigurarea securității și siguranței în zona unităților de învățământ, culturale și de sănătate publică, precum și în zonele aglomerate sau a celor identificate ca având risc de securitate ridicat;
• intervenție rapidă la sesizarile cetățenești privind abaterile de la liniștea și ordinea publică, de la reglementarile de conviețuire și de trai civilizat, direct sau in cooperare cu Poliția Națională și Jandarmeria Română;
• prevenirea poluării sau aruncării gunoiului în zone neautorizare și aplicarea de sancțiuni persoanelor care încalcă prevederile legale (sau hotărârile administrației locale);
• impunerea respectării reglementărilor stabilite prin legislația natională sau de către administrația locală, pentru activitatea de construcții și de dezvoltare urbană în zona de responsabilitate;
• asigurarea unei activități de permanență (24/24) în baza unei organigrame de lucru realiste, fiabile și corespunzătoare îndeplinirii sarcinilor de serviciu;
• asigurarea și menținerea unui cadru legal necesar funcționării prin implementarea unui sistem de selecție, încadrare, evaluare și menținere în funcție a cadrelor pe baza unor criterii de competență profesională stabilite;
• pregătirea și instruirea profesională continuă a personalului, inclusiv prin asigurarea verificărilor medicale, psihologice și profesionale periodice;
• dotarea polițiștilor locali cu camere video tip body-cam pentru a documenta și proba activitatea acestora sau acțiunea desfășurată;
• impunerea unui sistem de sesizare și evaluare online a acțiunii polițiștilor locali care va fi analizată și inclusă în evaluarile profesionale ale acestora.

Se va implementa un Sistem Public de Monitorizare Video necesar pentru măsurile de impunere a ordinii, liniștii și a regulilor de conviețuire cetățenească, prin:

• identificarea și asigurarea unui sistem tehnic și a activității de supraveghere permanentă (non-stop);
• supraveghere video preponderent în zona unitaților de învățământ, în zonele aglomerate, intens circulate sau cu potențial ridicat de risc infracțional, în zona stațiilor STB, a trecerilor de pietoni sau a intersecțiilor importante de pe raza localității.

Se va analiza, decide și implementa o structură publică de pompieri voluntari (eventual în cooperare cu UAT Vidra, cu punct de lucru în localitatea noastră);

Se va acorda atenție controlului situațiilor de risc public , prin recepționarea (non- stop) a sesizărilor (telefonic sau online) privind apariția unor situații cu risc potențial pentru oameni sau animale, urmată de verificarea și de intervenția la fața locului cu lucrători proprii sau în colaborare cu reprezentanți ai autorităților și agențiilor de stat și/sau a firmelor autorizate, în functie de situația de risc;

Se va acorda atenție controlului animalelor, prin:

• stabilirea unui program privind controlul animalelor abandonate, a celor comunitare sau sălbatice (prin colaborarea cu ONG-uri sau societați și entități private), desfășurarea de campanii comune de capturare, sterilizare, vaccinare, relocare, etc;
• stabilirea unui program privind verificarea respectării normelor legale de către proprietarii de animale potențial periculoase prin control, precum și sensibilizare prin campanii de informare publica);
• cooperarea cu autorități sau agenții naționale, cu cabinete veterinare sau cu orice alte entități pentru identificarea unor soluții care să asigure condiții bune de trai a animalelor, precum și pentru reducerea și eliminarea factorilor de risc generate de acestea pentru populație.

Se va acorda atenție îngrijirii zonelor și spațiilor verzi, prin:

• menținerea unei conduite proactive privind toaletarea copacilor, arbuștilor sau a plantelor din domeniul public pentru a evita stări de pericol pentru populație (copaci prăbușiți sau alergii);
• desfășurarea de campanii de eliminare a plantelor care provoacă alergii (ambrozie, plop, etc);
• identificarea proprietarilor de terenuri nesalubrizate, în vederea notificării privind curățarea terenului, cu termen clar de implementare, urmată de sancționarea acestora sau de intervenția prin lucrători proprii sau firme specializate angajate prin contract (cu recuperarea ulterioară a costurilor acestor activității de la proprietarii/administratorii locului respectiv).

Se va moderniza și dezvolta Baza Sportivă Berceni, prin:

• readucerea bazei sportive la parametri funcționali pe toate componentele ei și modernizarea acesteia pentru desfășurarea activităților sportive în condiții de siguranță;
• obținerea acreditărilor și avizelor de funcționare necesare pentru desfășurarea activităților sportive în siguranta și cu respectarea prevedrilor legale;
• atragerea de suport financiar extern din sponsorizări, campanii publicitare sau de strangere de fonduri;
• creșterea capacității de autofinanțare a bazei sportive prin renegocierea contractelor de inchiriere actuale sau încheierea unora noi.

Înființarea unui club sportiv multidisciplinar în subordinea primăriei sau a consiliului local, în vederea sprijinirii sportului de masă și a încurajării performanțelor sportive la nivelul localității, prin:

• stabilirea disciplinelor sportive de interes local și evaluarea nevoilor pentru înființarea secțiilor sportive, în acord cu prevederile federațiilor respective;
• asigurarea logistică și de personal, precum si a bugetului necesar pentru o proiecție multianuală, inclusiv prin suport extrabugetar (contracte de închiriere, sponsorizări, coparticipare financiară a sportivilor).

Asigurarea unor programe de activitați sportive, prin

• adoptarea unui calendar competițional pe discipline sportive și pe zone de desfășurare a concursurilor, meciurilor sau activităților, care să asigure atât o alocare eficientă a spațiilor cât și respectarea eventualelor contracte de închiriere a acestora;
• adoptarea unui program cu participare de masă la anumite discipline sportive populare și premierea sportivilor performanți.

Se va încuraja mișcarea fizică de masă și de relaxare prin amenajarea pe terenurile publice neconstruite, pe terenurile primite prin cedare de la dezvoltatorii imobiliari sau pe terenurile expropriate de:

• zone de desfășurare a unor activitati sportive (fitness, minifotbal, minibaschet, tenis, tenis de masă, șah, etc);
• parcuri pentru petrecerea timpului liber, locuri de joacă pentru copii, zone dedicate animalelor de companie.

Se va asigura accesul controlat și monitorizat la sălile și terenurile de sport amenajate în curțile unităților de învățământ în afara orelor de școală și într-un program orar rezonabil, gratuit dar cu asumarea răspunderii materiale;

Se va organiza un concurs de proiecte pentru amenajarea lacurilor din localitate ca zone de agrement și divertisment, care va trebui să conțină:

• zonă verde (împadurită, cu arbuști și teren înierbat);
• zonă de de petrecere a timpului liber (terase și restaurante, zone de grătar, mini parc aventura, mini scenă pentru spectacole culturale, etc);
• zonă cu tonete pentru micii producători locali (în care se pot organiza târguri de sezon);
• zonă de recreere și de destindere (pentru lectură, puncte de belvedere cu foișoare și băncuțe, plajă, loc de scăldat, etc.);
• zonă de promenadă pietonală și piste de bicicletă;
• zone cu locuri de joacă pentru copii, diferențiate pe categorii de vârstă;
• zonă pentru plimbare a animalelor de companie;
• debarcader, ambarcațiuni și o zonă dedicată exclusiv pescuitului sportiv;
• centru pentru activități educativ-aniversare pentru copii, cu acces contracost în baza unei programări prealabile;
• parcări auto și drum de acces amenajat care să asigure joncțiunea cu DJ401.

Se va coopera cu Administratia Națională Apele Române pentru a ecologiza și amenaja bazinului hidrografic Valea Culii ca zonă de promenadă și agrement dotată cu alei de promenadă și foișoare de relaxare;

Se va identifica o locație corespunzătoare și se va întreprinde demersurile necesare pentru realizarea unui monument dedicat eroilor patriei (și ai localității în mod special), unde să se poată desfașura activități comemorative oficiale cu prilejul unor zile festive naționale sau a unor sărbători religioase;

Se va stabili un calendar anual și un buget destinat desfășurării unor activități sociale, educative, culturale sau sportive cu ocazia unor zile de sărbătoare oficiale sau de interes local sau religios (Ziua Națională, Ziua Micii Uniri, Ziua Independenței, Ziua Eroilor, Ziua Drapelului, Ziua Imnului, Ziua Armatei, Ziua 1 Martie, Ziua Mamei, 1 Mai, Ziua Copilului, Sărbătoarea Paștelui, Sărbătoarea de Crăciun, Revelion, Ziua Recoltei, etc);

Se vor identifica și accesa fonduri europene sau naționale pentru dezvoltarea sportului sau pentru acțiuni cultural-educative; 11.Se vor desfașura campanii de promovare a Bazei Sportive Berceni și a noilor zone de agrement (lacurile Balta, Mamina și Valea Culii) în scopul dezvoltării și valorificării acestui potențial, inclusiv prin participarea la activități de schimb de experiență sau instruiri în domeniul turismului agrorural; 12.Se va promova educația fizică, sportul și cultura în rândul copiilor și se va sprijini participarea unor reprezentanți ai localității la diferite concursuri, competiții, activități culturale, etc.; 13.Se va asigura participarea unor persoane cu dizabilități/handicap sau provenind din familii nevoiașe la diferite activități cultural-educative sau sportive, pentru anularea excluderii sociale și asigurarea unei participări

Se va întocmi și desfășura un program pentru asistența socială , sprijin și întrajutorare la nivelul localității, bazat pe respectarea cadrului legal, realism, eficiență, echitate și egalitate, care se va baza pe:

• identificarea persoanelor care necesită sprijin social și evaluarea acestor situații, cu actualizarea periodică ulterioară a suportului necesar, în concordanță cu nevoile identificate;
• încurajarea asistaților sociali să participe la activitatile lucrative ale administrației locale, în măsura în care starea lor de sănătate permite desfășurarea unor astfel de activități;
• realizarea unor campanii sezoniere (punctuale) în sprijinul familiilor sau persoanelor nevoiașe, a persoanelor cu dizabilități/handicap prin acordarea de produse alimentare, medicamente, îmbrăcăminte și încălțăminte, articole de igienă și de întreținere a locuinței, cărți și rechizite școlare etc;
• distribuirea materialui lemnos provenit din toaletarea copacilor și a arbuștilor, precum și resturi de material lemnos rezultat sau recuperat din construcții pentru încălzirea locuințelor;
• colaborarea cu medici de familie pentru monitorizarea periodică a stării de sănătate a acestor persoane asistate social;

Se va acorda atenție consilierii familiilor persoanelor cu dizabilități/handicap sau a celor nevoiașe, în vederea asigurării unor condiții mai bune de trai, prin:

• obținerea de contracte avantajoase cu serviciile de utilități (energie electrică, gaze naturale, apă curentă și telefonie), inclusiv prin acordarea sprijinului pentru negocierea unor contracte colective;
• eliminarea sau reducerea abandonului școlar prin sensibilizarea familiilor asistate social referitor la importanța educației și a învățământului obligatoriu, precum și prin identificarea și asigurarea unor nevoi materiale pentru accesul la învățământul obligatoriu.

În exercitarea atribuțiilor funcționale în administrația locală se va colabora cu toate partidele politice sau organizațiile publice sau private , respectând principiul colaborării și cooperării pentru atingerea scopului general de a transforma localitatea într-o comunitate modernă și educată;

În deciziile administrației locale va prima întotdeauna interesul cetățenilor și nu cel de partid.